河南省林州市教育体育局关于进一步推进教育信息化建设的实施方案
林教体字〔2014〕56 号
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确指出:“信息技术对教育发展具有革命性影响,必须予以高度重视”。教育部《 教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》强调指出:“以教育信息化带动教育现代化,解决制约我国教育发展的难题,促进教育的创新与变革,是加快从教育大国向教育强国迈进的重大战略抉择。”河南省教育厅、财政厅(2013)1055号《关于进一步加强 基础教育信息化工作的意见》,进一步明确了教育信息化近期发展目标和建设核心。
我市在全面实施农村中小学远程教育工程基础上,从2009年起分段实施“多媒体班班通”建设,为教育信息化发展奠定了坚实基础。全市教育信息化基础设施体系正在形成,城乡各级各类学校已不同程度、以多种方式接入互联网,信息终端正逐步进入学校和课堂;数字教育资源不断丰富,信息化教学的应用不断拓展和深入;教育管理信息化初见成效。
我们清醒地认识到,全市教育信息化建设,乡镇之间、校际之间很不平衡,整体水平与河南省教育厅(2013)1113号文件颁发的《河南省中小学校数字校园技术标准(试行)》相距甚远。加快推进教育信息化还面临诸多的问题和困难。对教育信息化重要作用的认识还有待深化和提高;基础设施有待普及和提高;数字教育资源共建共享的有效机制尚未形成;教育管理信息化体系有待整合和集成。推进教育信息化仍然是一项紧迫而艰巨的任务。根据上级要求,结合林州实际,就进一步推进教育信息化建设,制定以下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观统揽教育全局,坚持“统筹规划,协调发展,服务教学,注重实效”的原则,以“三通两平台”建设为核心(即:宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通,建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台),以《河南省中小学校数字校园技术标准(试行)》为建设技术要求,以促进优质教育资源共享、信息技术与学科教学深度融合为根本,加速推进教育信息化建设,为打造区域性教育体育强市服务,为全市经济建设和社会发展服务。
二、发展目标和任务
(一)发展目标
我市教育信息化建设整体目标是:到2015年,全市所有中小学校实现宽带接入,网络“班班通”达到100%。中学计算机生机比达到8:1以上、小学计算机生机比达到10:1以上。乡镇及以下学校建有计算机教室。市区和经济发达乡镇学校教师每人配备一台计算机。通过不同形式和模式,使中小学教师接受信息技术全员培训,教师信息技术应用水平和能力显著提高。
(二)具体任务
1、多形式推动宽带接入,实现宽带网络“校校通”。
宽带网络“校校通”即学校宽带接入与网络条件下的教学环境建设,这是教育信息化的基础与前提。2014年全市各级各类学校实现宽带接入100%,实现办公室、教室、实验室、图书室等各个场所有线或无线网络全覆盖。对广大农村学校及教学点,可以采用ADSL等宽带技术直接接入,带宽不低于4Mbps;对建有校园网及列入网络“班班通”建设的学校,要实现与互联网、本地教育城域网的光纤接入,6—12个班、13—24个班、25—48个班的学校最低接入总带宽基本要求分别不低于10Mbps、20Mbps、50Mbps,规划建议达到100Mbps、300Mbps、1000Mbps。
2、加快多媒体教室建设,推动优质资源“班班通”。
多媒体教室建设是网络“班班通”的主要内容,也是实现优质资源“班班通”的前提条件。2014年,乡镇所在地中小学校和市区基础好的学校,网络“班班通”达到100%,其余学校和教学点达到50%以上。2015年全市学校教学班实现优质资源“班班通”。 班级多媒体教学设备,可选用大屏幕电视机、投影机+交互式电子白板、交互式高清一体机、交互式投影一体机、投影机+环保亚光书写板等设备方案,鼓励使用交互式设备和集成安装推拉黑板,宜配备多媒体讲台和视频展示台;投影机亮度应大于3000lm,投射比宜小于1;电子白板应大于80英寸,电视机、背投电视机屏幕不宜小于55英寸。农村教学点可配置高清平板50—55英寸大屏幕数字电视机,针对缺少师资、开不齐课的问题,借助教育网络资源开展音乐、美术、英语、科学等短缺课程教学,分享同步课堂和数字教育资源建设成果。条件好的学校可以启动网络直播互动教室及管理平台的建设,发挥名师、名校资源,推动优质资源共享。
3、加强资源平台建设和师生网络学习终端设备配置,推动“网络学习空间人人通”。
资源公共服务平台是优质资源汇聚交流、共建共享的载体,落实网络学习终端设备建设(包括计算机、平板电脑和其他云终端),更是“网络学习空间人人通”的重要支撑。要利用云计算模式和技术,实现集约共享,推动教育资源、学习空间建设与使用的多方良性互动。从2014年至2016年,逐年按30%、30%、40%建设任务比,分段完成生机比(小学10:1、中学8:1)、师机比(1:1)、功能室(一室一机)配机指标。在满足信息技术教学的基础上,要提高生机比,满足数字化教学需要,鼓励利用各类终端开展数字化教学。教师计算机采用主流配置计算机或云终端,鼓励配备笔记本电脑;每个教研组或年级组配备1套辅助设备(包括打印机、扫描仪、数码照相机,选配复印机、数码摄像机等);为学校管理人员配备计算机设备或其他云终端,满足管理信息化需要,并配备辅助设备。加快“林州教体局信息网”改版和升级,上与国家、省、市教育资源公共服务平台相对接,下与市属学校和乡镇中心校网站相连接,用足、用好国家和省教育资源公共服务平台提供的大量优质资源;增设网络教研平台和教育教学交流平台,指导教师、学生建立个人网络学习空间,促进教与学、教与教、学与学的全面互动和学习模式创新。
4、加快数字校园达标建设,侧重推进校安监控和校园一卡通建设。
校安监控每校在校门、餐厅、操场、宿舍等公共场所每个出入口至少配备1个摄像头;宜采用数字式摄像头和硬盘录像机,存储备份时间不少于60天。校园一卡通系统包含电子学生证、读卡器、显示终端、管理平台,具备校内考勤、家校沟通、消费、签到、图书管理等诸多校园应用。鼓励移动、联通、电信运营商等社会力量,参与数字校园建设及教育专网的组建和维护,探索“政府政策支持、企业参与建设、学校持续应用”的新模式,通过竞争,为学校提供质优价廉的服务及支持。
5、加大培训力度,提高教师教育技术应用能力和水平。
教育信息化在教学中能否得到广泛、深入的应用,关键在教师。提高广大教师信息技术能力和应用水平,是推动教育信息化的一项紧迫任务。省提出的培训目标是:到2015年底,争取实现所有中小学教师达到教育技术能力初级合格水平,其中城市(县域)和经济发达地区教师达到中级合格水平。全市培训工作面临的主要问题是:基地建设滞后,培训者有待提升,培训任务十分繁重。各乡镇要把教师教育技术能力培训列入重要工作日程,落实省市县三级培训要求,采用集中培训与网络培训相结合等多种形式,做好培训工作。
三、保障措施
(一)加强领导,统筹协调,把教育信息化建设列入教育系统“一把手工程”。市教体局成立以杨培森局长任组长的教育信息化建设领导小组,负责联系相关部门,统筹协调和管理全市的教育信息化建设工作。领导小组下设办公室,办公室设在市教体局电化教育中心。各乡镇中心校和市属学校也要成立相应规格的领导组织,“一把手”要对教育信息化建设工作推进负总责、出现问题担追责;要把教育信息化发展与布局调整、资源整合、学校建设、教学改革工作结合起来,统筹规划,科学实施。
(二)分级规划,分步推进,确保全市教育信息化建设发展目标如期实现。围绕全市发展目标和任务指标,各乡镇和各学校要分解目标到年度、具体任务到学校、设备购置列清单、建设责任落到人。
(三)多方投入,为教育信息化建设提供资金保证。确保国家、省、市三级专项投资专款专用,争取林州市财政配套资金足额到位,根据省教育厅财政厅(2013)1055号文件精神、以市统筹公用经费中信息技术教育费扣除电教教材费其余部分(小学每生30元/期含电教教材费8元,初中每生40元含电教教材费12元),以市统筹2013年起公用经费提标部分,吸引社会资本投资,挖掘全市中小学潜力,形成多元化投入渠道,用以支持教育信息化建设。
(四)阳光运行,规范组织政府采购。各乡镇、市直各学校按照建设规划时间表申报设备采购计划,由局电教中心负责技术指导和汇总,由局计财部门协调申报单价政府采购,力求科学、规范、公正,实现阳光操作。
(五)建设市、乡(镇)两级实验校和示范校,引领教育信息化建设适度超前。教育信息技术发展快,设备更新快,防止滞后建设,防御重复建设,防范建设风险,需要探索和引领。全市确立中小学教育信息化建设示范校和应用实验校6所,各乡镇也要确立乡(镇)级小学、中学示范校各1所,优先建设、高标准配置,以点带面,引领发展。
(六)建立追责和激励机制,促进教育信息化建设健康发展。针对我市教育信息化建设任务艰巨的形势,开展教育信息化建设示范校、一类校、二类校创建活动;同时与教育信息化优秀教学成果(优质课、优秀论文、优秀课件)评选挂钩,促进先进学校与优秀教师共同进步。在全市中小学建立1+1、1+2、1+3配套建设激励分配方式,即市统筹配置一套硬件设备,教育信息化建设示范校、一类校、二类校及其它学校需配套完成1—3套配置。强化工作督查和责任追究制,回头查看找短板,一年一评树先进,有关部门和学校有下列情况之一者,将依规依法追究有关单位领导和责任人的责任:挤占、挪用、滞留信息技术教育和专项建设经费的;违反规定购置软硬件资源的;教育信息化设备设施管理不善,发生损毁、丢失、私用现象的;未在限定时间内完成工作的。设立教育信息化建设专项荣誉奖,对贡献突出的个人和单位,在年度表彰和教师节表彰活动中予以表彰。
林州市教育体育局
二O一四年四月二十一日
附:林州市教育体育局教育信息化建设领导小组名单
林州市教育体育局教育信息化建设领导小组名单
组 长:杨培森(市教体局党委书记、局长)
副组长:郭长生(市教体局副局长)
牛少宇(市教体局副局长)
李保中(市教体局纪检书记)
林聚山(市教体局党委委员)
栗现芳(市教体局党委委员)
蔡玉海(市教体局党委委员)
成 员:王建林(市教体局办公室主任)
徐增奇(市教体局电教中心主任)
秦永平(市教体局计财科科长)
李学峰(市教体局基教科科长)
王成吉(市教体局人事科科长)
郭玉亮(市教体局培训科科长)
张向军(市教体局规划科科长)
杨彦林(市教体局纪检信访室主任)
裴国营(市教体局督导室主任)
王文书(市教体局教研室主任)
办公室主任:林聚山
办公室副主任:徐增奇
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