关于印发《甘肃省教育厅支持甘南藏族自治州教育跨越发展行动计划(2013-2020年)》的通知
甘教厅〔2013〕109号
甘南州教育局,有关市州教育局,有关高校,省招生办公室,教育厅有关直属学校:
为进一步贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府支持甘南藏区经济社会发展的战略部署和重大决策,促进甘南教育事业跨越发展,我厅制定了《甘肃省教育厅支持甘南藏族自治州教育跨越发展行动计划(2013-2020年)》。现印发你们,请遵照执行,并就有关事宜通知如下。
一、甘南州教育局要做好与甘南州编办、发改委、财政局等有关部门沟通衔接工作,在年底前拿出贯彻落实行动计划的意见,并就有关情况向甘南州委、州政府汇报,积极争取州委、州政府及相关部门的支持;要主动加强与省直有关部门、有关市州教育局、有关高校、省招生办公室等单位(部门)的沟通联系,推动行动计划的顺利实施。
二、有关市州教育局、有关高校、省招生办公室和教育厅有关直属学校要从全省教育均衡发展和甘南藏区教育发展与长治久安的大局出发,积极支持和配合甘南州落实行动计划。
三、省教育厅将就贯彻落实行动计划事宜召开专题会议,并就组织实施行动计划予以任务分解。有关市州教育局、有关高校、省招生办公室、教育厅有关直属学校及厅机关有关处室要根据任务要求,协同甘南州教育局共同组织实施。
甘肃省教育厅
2013年10月22日
甘肃省教育厅支持甘南藏族自治州教育跨越发展行动计划(2013—2020年)
为进一步贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府支持藏区经济社会发展的战略部署和重大决策,促进甘南州教育事业跨越发展,与全省同步实现党的十八大和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出的奋斗目标,结合甘南州实际,制定本行动计划。
一、当前形势
改革开放特别是西部大开发战略实施以来,在党中央、国务院正确领导和省委、省政府高度重视下,甘南州教育事业取得长足发展,形成了从学前教育到高等教育的现代教育体系, 进入了新的历史发展阶段,特别是2011年底“两基”工作如期通过国家验收,成为甘南州教育史上重要的里程碑。
但由于自然、地理、经济和历史等因素制约,甘南州教育发展水平总体落后的局面还没有根本扭转,主要发展指标与全省、全国平均水平还存在较大差距,实现跨越发展还有不少亟待解决的困难与问题。甘南州人均受教育年限只有6.3年,比全省、全国平均水平分别低1.87年和3.87年;地方财政困难(甘南州地方财政自给率仅4.4%)、教育投入不足成为制约甘南州教育发展的根本原因,教师总量不足与整体素质不高成为影响甘南州教育质量的关键因素。全州优质教育资源十分短缺,资源配置不均衡现象突出;教育结构失衡,学前教育(2012年,全州三年毛入园率只有31%,分别低于全国、全省平均水平33.5和26.5个百分点)、职业教育(甘南州职普比为1.1:8.9)严重滞后;学校基础设施落后,农村学校冬季取暖、教学仪器设备陈旧、信息化建设滞后和寄宿制学校附属设施紧缺等问题亟待解决。这些困难和问题,仅靠甘南州自身力量是难以解决的。
党的十八大做出了促进教育公平、合理配置教育资源、重点向民族地区倾斜的战略部署,为推进甘南州教育事业跨越发展提供了强有力的政策保障。我省第十二次党代会提出了与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标,对甘南州教育发展提出了新要求、提供了新机遇。全面统筹、科学谋划,采取特殊措施,加大扶持力度,增强教育自身发展能力,推进教育事业跨越发展,是实现甘南州经济社会跨越发展的客观需要,也是贯彻落实党的十八大和省第十二次党代会精神的重要体现。
二、学前教育
全面贯彻落实国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》、省政府《关于加快学前教育改革与发展的意见》和《甘肃省学前教育五年发展规划(2011—2015年)》,按照“广覆盖、保基本”的原则,坚持政府主导的办园体制,加强基础能力建设,扩大学前双语教育规模,推进学前教育快速发展。鼓励和支持发展具有民族特色的民办幼儿园。
1.在实施学前教育重大工程项目过程中向甘南州倾斜;支持甘南州政府实施《甘南藏族自治州学前教育幼儿园建设规划(2013-2015年)》,加快发展学前双语教育,积极争取国家将“探索政府主导的民族地区办园体制”试点项目转变为发展项目。
2.会同有关部门积极争取国家支持,加快幼儿园特别是农牧区双语幼儿园建设步伐。到2017年,甘南州每个乡镇建成1所标准化中心幼儿园,每个行政村建成1所幼儿园(或附设幼儿园),基本满足当地群众对学前教育的需求。依托甘肃民族师范学院建设藏汉双语学前教育基地,加强对甘肃民族师范学院实验幼儿园的支持,充分发挥服务和示范作用。到2020年,实现学前教育基本普及,毛入园率达到全省平均水平;建成4-5所省级示范性幼儿园,优质学前教育资源明显扩大。
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